Revista Folletos Gerenciales

En esta ocasión se trata el importante papel de la administración pública inclusiva como base para un desarrollo humano sostenible. Para ello se parte del hecho de que la administración pública vive en los últimos años un proceso de transformaciones cardinales. La trayectoria más reciente en el sector público en la región latinoamericana apunta al florecimiento de tendencias democratizadoras, con el impulso de procesos políticos que matizan el contexto institucional en el que se diseñan y elaboran las políticas públicas, la gestión para resultados orientados al desarrollo y un enfoque cada vez más participativo.

Se destaca el importante papel que corresponde a la localidad y a la municipalidad en la adopción de una administración desde la base, que tenga la voluntad de lograr la inclusión para el desarrollo humano en su sentido más amplio, lo que requiere las regulaciones y las políticas que lo garanticen.

En todos estos procesos se reconoce el papel fundamental de las universidades y otras instituciones académicas, en la formación y capacitación de funcionarios públicos preparados para asumir el reto de contribuir a una administración pública inclusiva, que ponga el énfasis en procurar el desarrollo humano de todos los miembros de la sociedad, capaces de convertirse en líderes de los procesos de cambio que hoy tienen lugar en muchos de los países de la región, asociados a los objetivos y paradigmas de desarrollo.

Dra. Mariela Columbié Santana

Asesora del Ministro

Ministerio de Educación Superior

Introducción: La capacitación es de vital interés para el Estado Cubano, para garantizar el proceso de actualización del Modelo Económico y Social, donde las escuelas ramales y centros de capacitación tienen un rol importante.

Objetivo: Exponer el proceso de investigación realizado entre 2012 al 2016 en el diseño e implementación de la política: “Perfeccionamiento de las escuelas ramales y centros de capacitación” en Cuba.

Métodos: Esta investigación fue coordinada por el Ministerio de Educación Superior, con la participación de varios ministerios. El proceso fue asesorado y se supervisó por la Comisión de Implementación de los Lineamientos en Cuba (CIDL). En el diagnóstico se aplicaron encuestas, y entrevistas, además se desarrollaron trabajos grupales y un taller con todos los directores y directoras de las escuelas ramales. Se realizaron visitas a los organismos y Consejos de la Administración Provincial, con el objetivo de sensibilizar a los actores relevantes y recoger información actualizada.

Resultados: Las principales dificultades diagnosticadas fueron: claustros deprimidos, mal estado de los inmuebles, carencia de recursos técnicos y materiales. En el país existen 23 escuelas ramales pertenecientes a ministerios, instituciones estatales y OSDE y 862 centros de capacitación, de los cuales 180 tienen la condición de centros autorizados a impartir posgrado y 43 están subordinados a los Consejos de la Administración Provincial. Durante el proceso fueron capacitadas en la política 3253 personas. Se obtuvo una metodología para la implementación de la política.

Conclusiones: La metodología aplicada fue efectiva en tanto permitió diseñar la política, capacitar a los actores y realizar el proceso de implementación.

Introducción: Como parte de la implementación de los Lineamientos de la Política Económica y Social en Cuba, se desarrolló el Perfeccionamiento de los Centros de Capacitación el cual se desarrolló con la participación del Ministerio de Educación (MINED) y otros organismos de la administración central del Estado.

Objetivo: Evaluar integralmente el funcionamiento y cumplimiento de los requisitos de los centros de capacitación, con el fin de elevar la eficiencia y eficacia, en correspondencia con los Lineamientos de la Política Económica y Social del Partido y la Revolución.

Métodos: Se creó un subgrupo de trabajo para realizar el diagnóstico, el cual verificó que la función rectora de la capacitación técnica de los trabajadores no era atendida por ningún organismo.

Resultados: Se apreció una insuficiente conceptualización de la capacitación y atención a los centros de capacitación por parte de sus entidades. Se detectó falta de estímulo a los claustros por el sistema de categorización existentes y las escalas salariales que se aplican. Existe envejecimiento del claustro, carencia de medios y los inmuebles en condiciones no adecuadas.

Conclusiones: La investigación realizada contribuyó a la formulación de las nuevas políticas.

Introducción: Con vistas a lograr la sustentabilidad en el desarrollo económico del país, la Dirección del Gobierno de Cuba se encuentra inmersa en la implementación de los lineamientos de la Política Económica y Social del Partido y la Revolución, en los que se establecen las premisas del modelo económico cubano presente y futuro.

Objetivo: Utilizar un conjunto de herramientas que faciliten la concepción y evaluación de la viabilidad de la iniciativa económica para el desarrollo local y  contribuir a su sostenibilidad.

Métodos: Se realizó una búsqueda especializada sobre el tema del emprendedurismo. Se rediseñaron y contextualizaron herramientas para garantizar el desarrollo de la investigación. Se automatizaron los procesos para facilitar el procesamiento y análisis de los resultados de dichas herramientas. Para la presentación de la propuesta se consideró como base la consulta de la literatura relacionada con el tema en estudio.

Resultados: Se propone la herramienta: Matriz de evaluación de ideas de iniciativas económicas, la cual se compone de dos elementos de entrada: el atractivo de la iniciativa económica y el análisis de su competitividad.

Conclusiones: La evaluación de atractivo facilita la toma de decisiones, las cuales contribuyen a reducir los riesgos de fracaso y conocer las condiciones para que la misma sea un negocio viable y sustentable en el tiempo.

Introducción: La Universidad Agraria de La Habana “Fructuoso Rodríguez Pérez” (UNAH), se encuentra inmersa en un constante perfeccionamiento de sus procesos sustantivos.

Objetivo: Diseñar una estrategia que permita el incremento de la efectividad del equipo de la Dirección de Internacionalización en la UNAH.

Métodos: Se aplicaron los métodos teóricos y empíricos, así como técnicas de cuestionario de estilo personal sobre roles en los equipos, autoconocimiento, cerebro completo y el test de estilos de aprendizaje de Kolb.

Resultados: El diagnóstico permitió conocer las características del equipo de la Dirección de Internacionalización. A partir del compromiso de los diferentes roles, se favoreció el desempeño de cada miembro y la capacidad de aportar valor al trabajo conjunto.

Conclusiones: Se evidencia la necesidad de lograr sinergias para contribuir a los objetivos de la institución. Esta investigación puede contribuir a mejorar el desempeño de la dirección de Internacionalización en cualquier universidad.

Introducción: Siempre ha sido un reto que los dirigentes cuenten con un instrumento de dirección que facilite su trabajo en el desempeño de las llamadas funciones administrativas: Planificación – Organización – Ejecución – Control. 

Objetivo: El objetivo de este trabajo fue diseñar y aplicar un procedimiento para hacer de la estructura un instrumento de dirección y control estratégico, a partir de una intervención consultiva realizada en una organización cubana.

Métodos: La intervención consultiva se realizó de manera participativa, con la presencia activa de directivos ejecutivos y funcionales. Se aplicó la técnica del trabajo en equipos. El procedimiento contiene nueve etapas.

Resultados: Se elaboró una guía donde los dirigentes de la organización cuentan con todos los aspectos esenciales para realizar su actividad de dirección y permite conocer las acciones que ejecutará su área, las del resto de las áreas de la organización y sus interrelaciones. Se muestran las principales herramientas que pueden ser empleadas por los directivos.

Conclusiones: Con el empleo del procedimiento, se logró alinear la estructura organizativa con la planeación estratégica y se generaron herramientas para facilitar el trabajo de los directivos. Esta experiencia puede ser aplicada en cualquier organización por su carácter general y flexible.

Introducción: La responsabilidad más allá de un principio de actuación y organización de la Administración Pública es un valor, el cual se debe considerar en la solución de los conflictos que enfrenta la administración y los administrados.

Objetivo: Analizar los criterios de contenido filosófico y técnico-jurídico en torno a la responsabilidad en la función pública.

Métodos: Se realizó una revisión bibliográfica sobre el tema de estudio. Se aplicó el método histórico lógico y el analítico sintético para conocer las tendencias.

Resultados: Se evidenció la importancia que tiene la responsabilidad en la función pública como salvaguarda del orden legal e institucional, además es un motor impulsor del desarrollo social y el mejoramiento humano.

Conclusiones: La responsabilidad, como principio de actuación y organización de la Administración Pública, es en sí misma un valor, que deberá constituir fundamento ético, propulsor de conciencia social, fuente de desarrollo cognitivo, regulador de la actuación del funcionariado público del Estado y de la sociedad en su conjunto, de forma ponderada equilibrada, justa y armónica en la relación jurídica que se establece entre ellos.